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廊坊燕京职业技术学院公务卡知识问答
发布日期:2014-10-13 阅读:

为进一步贯彻落实财政部关于深化国库集中支付制度改革,全面推行公务卡结算的总体要求,我院依据国家现行公务卡制度制定了《廊坊燕京职业技术学院公务卡知识问答》,随着我国公务卡结算制度改革的深化,如遇国家财政、金融部门进行政策调整,以新政策为准。

 

 

廊坊燕京职业技术学院公务卡知识问答

 

1.公务卡是一种什么银行卡?

答:公务卡是一种贷记卡(信用卡),与借记卡(储蓄卡)需要先存款再消费不同,贷记卡的主要特点是有透支功能,即在透支额度内不需要预先存款即可刷卡消费,持卡人只需在透支免息期内按时还款即可。

2.公务卡与普通信用卡有什么区别?

答:公务卡是金融机构为行政事业单位在职职工发放,主要用于公务活动开支的一种贷记卡。除了普通信用卡所具有的透支额度与透支免息期功能外,公务卡与普通信用卡的主要区别,一是公务卡的持卡人为行政事业单位的在职职工,开卡时必须由单位确认其身份;二是公务卡主要用于公务活动开支;三是公务卡是银联标准卡,并享有银行免收年费、到期免费换卡等优惠政策。

3.什么是银联标准卡?

答:银联标准人民币信用卡(简称银联标准卡),它是按照中国银联的业务、技术标准发行,卡面带有“银联”标识,发卡方标识代码(BIN 号)经中国银联分配或确认,以人民币进行交易结算的银行卡。

4.公务卡为什么要选择信用卡(贷记卡)?

答:规定使用银行信用卡作为公务卡,可以充分利用个人信用预借银行资金进行公务支出活动,无需个人预借现金或预先垫付资金,并且可以减轻单位财务人员提取现金、保管现金的工作量。

5.为什么要推行公务卡结算制度?

答:推行公务卡结算制度主要出于以下考虑:一是传统的现金支付方式下,单位财务从银行提取现金、保管库存现金以及单位工作人员预借现金、携带现金、办理报销手续等工作环节多,财务成本高、资金效率低、财务风险大、财务管理难。使用公务卡结算,不需要财务人员从银行提取和保管现金,工作人员也不需要提前向单位借款,事后报销通过零余额账户汇划支票方式直接还款,有效的克服传统现金支用方式下存在的问题。二是现行国库集中支付制度在支付方式上存在不足给预算单位用款带来不便。推行公务卡结算报销方式,是对现金结算方式的替代、补充和完善。

6.为什么说公务卡结算能够提高公务支出的透明度?  

答:实行公务卡结算方式后,一般情况下行政事业单位不再使用现金结算。作为一种电子化的支付结算手段,公务卡刷卡消费的所有信息,包括消费商户名称、消费日期、消费金额、消费地点等均会被真实、全面地记录下来。单位财务部门在报销时通过集中支付系统的公务卡报销流程自动提取上述信息,对公务消费进行更全面、有效的审核,提高公务支出的透明度,堵塞管理漏洞,防范腐败行为。 

7.公务卡结算的报销原则是什么?

答:一是公务卡报销不改变预算单位现行报销审批程序和手续。二是公务人员使用公务卡所发生的各项公务性支出,必须在透支还款期内及时到本单位财务部门办理报销手续。因报销不及时而造成的透支罚息,由公务卡持卡人个人承担。三是通过单位“零余额账户”进行还款清算。

8.公务卡的适用范围包括哪些?

答:原使用现金结算的公用经费支出,包括差旅费、招待费、培训费、会议费、手续费和5万元(以人民币为单位)以下的零星购买支出等,应当使用公务卡结算。

9.财政部规定何种情况可暂不使用公务卡结算?

答:《财政部关于实施中央预算单位公务卡强制结算目录的通知》(财库〔2011〕160号)相关文件规定,下列情况可暂不使用公务卡结算:
  (一)在县级以下(不包括县级)地区发生的公务支出;
  (二)在县级及县级以上地区不具备刷卡条件的场所发生的单笔消费在200元以下的公务支出;
  (三)按规定支付给个人的支出;
  (四)签证费、快递费、过桥过路费等目前只能使用现金结算的支出。

10.推行公务卡结算对预算单位现行财务管理有哪些影响?

答:采用公务卡对单位财务管理的影响,可以总结为“三个基本不变”:

一是用款申请程序不变。公务卡持卡人的公务消费事项仍需按原财务制度规定办理。

二是报销流程基本不变。在单位财务部门审核报销前均属于个人消费行为,与单位无关。只有在单位财务部门审核通过后,这项消费才属于公务消费,予以报销。对不符合规定的消费,由持卡人自行承担还款。这与目前职工垫付现金进行公务消费的报销程序相同。

三是现行会计核算办法不变。改革后,职工仍凭发票报销,单位财务将报销发票作为会计原始凭证入账。

11.公务卡推行后单位还能使用现金吗?

答:公务消费原则上应在具备刷卡条件的商户进行。对消费地不具备刷卡条件等特殊情况,报销时需附经办人情况说明,经分管财务院领导签字后,财务处方可使用现金结算,并接受财政审计部门的监督。

 12.行政事业单位职工都要开设公务卡吗?  

答:公务卡是以单位在职职工个人名义开设的,是否开卡属于个人行为。但是,按照财政部规定,在公务卡结算范围以内,所有公务支出都应当使用公务卡结算。对单位而言,实行公务卡结算能够提高公务消费的透明度,堵塞管理漏洞;对职工个人而言,开设公务卡可以避免个人在公务活动中垫付现金。因此,从规范管理、方便工作的角度,单位职工原则上都应开设公务卡。

13.如果职工已经持有普通信用卡,还需要开设个人公务卡吗?

答:需要。原因有二:一是为了保障金融信息安全,加强对公务卡监控和管理,我省规定公务卡统一使用银联标准卡,而目前的普通信用卡大多不是银联标准卡。二是财政部门与银联部门要登记所有公务卡的相关信息,并将公务卡的公务消费信息从银联业务系统中提取到国库集中支付系统上,以便行政事业单位在报销时提取和查询。如果使用普通信用卡,行政事业单位就无法通过财政国库支付系统提取和查询公务消费信息,不能完成公务卡报销业务。

14.离退休人员可以办理公务卡吗?

答:不能。公务卡的持卡人为行政事业单位在职职工,离退休人员不属于在职职工,按照相关规定不应开设公务卡。

15.职工可以开设多张公务卡吗?

答:公务卡实行“一人一卡”实名制管理,职工不能开设多张公务卡。

16.学院为职工开设个人公务卡的程序是怎样的?

答:(一)以部门为单位,如实填写“公务卡申请表,”连同申请人身份证复印件等相关证明材料一起交学院财务处。

(二)财务处对申请开卡教职工相关资料进行确认,并集中送代理银行办理公务卡,公务卡免费开卡,免收年费。

17.为什么有的职工会因为“不良信用行为”而无法开设公务卡?

答:在开设个人公务卡时,如果职工有“不良信用行为”,就无法开设公务卡。“不良信用行为”由个人征信系统管理。个人征信系统是由中国人民银行组织各商业银行建立的个人信用信息共享平台,该系统通过采集、整理、保存个人信用信息,为金融机构提供个人信用状况查询服务,并为货币政策和金融监管提供有关信息服务。在个人申请向商业银行申请消费放贷及办信用卡时,商业银行会通过人行个人征信系统查询信用状况,为消费放贷或办理信用卡提供信用参考。个人征信系统记录的“不良行为”主要有:消费贷款逾期不还、还款不充足、信用卡取现或者消费后,超过免息期还没有还款等。

一般来说,个人征信系统是保存一个时间跨度的记录,这一跨度为7年。大部分负面记录保存7年,破产记录保存10年,查询记录保存2年。如果个人出现“不良信用行为”,只要在最近的连续7年内信用记录良好,是可以将“不良信用”清除的。个人也可以通过以后及时还款来逐步提高自己的信用分数;同时,个人如果加大与银行之间的借贷往来,比如,信用卡频繁透支,并且额度比较大,且及时还款,银行会为个人的信用加分,同样可以提高信用等级。

18.单位职工调换工作单位后,原公务卡怎么处理?

答:职工调换工作单位后,原单位财务部门应及时通知本单位发卡行,发卡行根据规程将职工的公务卡转(换)为普通信用卡,并相应调整信用额度。如果该职工调换到别的预算单位工作,该职工应在新的单位重新申请开设公务卡;如果该职工新单位的公务卡发卡行与原单位的发卡行为同一银行,那么职工不必重新开卡,银行也不必将公务卡转(换)为普通信用卡,只需单位通知发卡银行变更相应公务卡登记信息即可。

19.单位职工退休或辞职后公务卡怎么办?

答:职工退休或辞职后,应按单位要求清理公务活动中的债权债务,及时归还公务卡银行欠款和办理停止公务使用手续,注销公务卡,通知单位维护公务卡管理系统。单位财务部门应通知本单位发卡行,由银行根据规程将该职工的公务卡转(换)为普通信用卡,不再享受公务卡免年费等特殊优惠,财政部门也不再提取相应的刷卡消费信息,该职工可自行决定撤销或继续使用信用卡。

   20.公务卡透支额度怎样确定?

答:公务卡发卡行将根据持卡人的实际情况核定额度,持卡人可以在额度内进行消费、取现。原则上每张公务卡信用额度为3万—5万元人民币,最终金额由办卡银行核定数为准。

   21.怎样启用公务卡?

答:在拿到新卡(包括毁损补卡、挂失补卡、自动换卡、提前换卡)后,首先,应确认卡片正面的凸字拼音姓名与您填写在申请表上的是否相同,若发现两者有任何不同时,请立即联络发卡银行予以更换。其次,您应该在公务卡背面的签名条上签上自己的名字,并尽量与申请表上的签名保持一致。最后,大多数的发卡银行都规定新卡必须完成“卡启用(激活)”操作,这种规定是保证新卡在寄送过程中不会被他人盗用的保障,请您依照指示通过电话或网络等完成开卡程序并设置密码。完成后,您就可以进行第一笔刷卡交易了。

22.什么是公务卡的免息期?

答:公务卡消费有四个时间概念,分别是交易日、记账日、账单日和最后还款日。交易日,是指持卡人实际刷卡消费、提取现金的日期;记账日,是指银行在交易后将交易款项记入信用卡账户的日期;账单日,在账单周期内的交易本金、费用等进行汇总并结算利息的日期;最后还款日,按当期账单还款的最后日期。账单日与还款日之间的间隔一般是20 天左右。

公务卡属于贷记卡,可以先透支后还款,享受免息期。免息期是指记账日至还款日之间的时间。因为刷卡消费的时间有先有后,所以享有的免息期长短不同。比如,某信用卡的免息期为20-50天,如果该账单日为每月15日,最后还款日为次月5日,持卡人应在账单日后20天内还款。例如:持卡人在3 月12 日和3月16日分别刷卡消费1000 元和2000元,那么1000 元将在3 月15日的账单上列出,持卡人最迟应该在4 月5 日前还款,这笔消费的免息期就是24 天;2000元将在4月15日的账单上列出,持卡人最迟可以在5月5日还款,这笔消费的免息期就是50天。

特别需要注意的是,对于透支取现是不享受免息期的,并按万分之五的日利率计算利息。

 23.怎样才能享受公务卡的免息期?  

  答:并不是所有的公务卡刷卡消费记录均能够享受免息期,要享受免息期,必须在还款日前全额还款。如果还款日前没有全额还款或选择了最低还款额(最低还款额为全部应还金额的10%)还款,则您不再享受免息期,银行将从记账日起按照全部应还金额的日万分之五收取循环利息。如果连最低还款额都未还足,银行还要按最低还款额与实际还款额的差额的百分之五加收滞纳金,并影响持卡人信用。为了避免不必要的循环利息,公务卡消费应选择全额还款,而不选择最低还款额还款。  

24.使用公务卡刷卡消费时要注意什么?  

  答:当您将卡片交给商户收银员时,请尽量让卡片保持在您的视线范围内,养成刷卡不离眼的习惯,并留意收银员刷卡的次数,若有任何疑问,可立即联系您的发卡行确认交易记录。当您拿到商户交回的消费交易凭条和卡片时,请先确认是否是您的卡片,同时核对消费金额与币种是否有误。在交易凭条上签名时,签名应与卡片背面的签名尽量一致。在任何的情况下,都不要在没有消费金额的交易凭条上签名。 

25.在境外可以使用公务卡(银联标准卡)刷卡消费吗?

答:可以。目前已有33 个国家和地区(美国、俄罗斯、德国、卢森堡、比利时、日本、法国、新西兰、意大利、埃及、马来西亚、澳大利亚、土耳其、荷兰、瑞士、哈萨克斯坦、意大利、香港、澳门、新加坡、韩国、泰国、印尼、越南、菲律宾、丹麦、柬埔寨、蒙古、阿联酋、奥地利、关岛、加拿大、列支敦士登)开通了银联卡POS交易,55个国家开通了ATM交易,在这些国家具有银联标识的POS 机上均可以使用公务卡刷卡消费。随着银联国际业务的拓展,可以受理公务卡的国家还将陆续增加。

26.实行公务卡后,职工还可以向财务部门借款吗?

答:推行公务卡结算后,财务处原则上不再办理职工从事公务活动的借款手续。如有特殊情况确需借款的,应按相关财务制度规定办理借款手续,经单位领导批准后,可通过单位零余额账户将所需借款资金划转到个人公务卡上。

27.公务卡可以提现吗? 

答:持卡人可以通过公务卡提取溢缴款(溢缴款=存入现金-已透支消费额)。提取溢缴款是不计付利息,本地取款免收手续费的。

公务卡一般不允许透支提现。确有透支提现行为,银行是要收取利息的,视同个人行为,单位财务部门不予报销,因透支提现而产生的手续费、利息等费用由持卡人自行承担。

按照河北廊坊地区目前银行的规定,公务卡信用额度的30%可用于提取现金,且每日最多可取2000元(溢缴款除外)。

1.溢缴款是指客户存入的除补偿消费或透支款项以外的款项。溢缴款存入免费,支取时在廊坊地区范围内免手续费,之外按支取金额的0.5%,最低2元,最高50元标准收取手续费。

2.透支取现是指客户并未事先往卡里存钱,而是凭信用额度支取现金。透支取现不享受免息还款期待遇,取款当日即开始收取利息,日利率5元/万元,同时按支取金额的0.5%,最低2元,最高50元标准收取取现手续费。

28.公务卡可以用于个人支付结算吗?

答:可以,公务卡主要用于公务支出的支付结算,也可用于个人支付结算业务。但用于个人支付结算的业务不得办理财务报销手续,单位不承担私人消费行为引致的经济、法律等一切责任。

29.为什么要妥善保管刷卡消费的交易凭条?

答:实行公务卡结算后,请持卡人务必妥善保管刷卡消费的交易凭条。首先,交易凭条是每月与银行账单进行核对的依据,如果发现账单错误,应凭交易凭条及时与发卡行联系;其次,如果将公务卡用于个人消费,交易凭条也不应随意丢弃,因为交易凭条上有卡号等重要信息,随意丢弃交易凭条可能会给银行卡犯罪份子有可乘之机。

30.职工个人怎样避免公务卡还款不及时的问题?

答:为了避免公务卡还款不及时而引发的种种问题,建议持卡人在透支免息期和单位规定的报销期限内尽快申请报销。

31.如果公务卡遗失、损坏怎么办?

答:如果持卡人遗失了公务卡,请立即挂失,公务卡挂失后被冒用、盗用的所有风险和损失由发卡行承担。与此同时,公务卡遗失或损坏后,由职工个人及时到单位财务部门提出申请,通知发卡行补办。

32.如果使用公务卡进行个人消费,能够保证消费信息的私密性吗?

 答:可以。个人公务卡主要用于公务消费,也可以用于个人消费。对于个人消费信息,只要持卡人不提供消费交易凭条即POS小票,单位财务部门是无法取得相应消费信息的。同时,财政、银行、银联等部门按照现行规定必须要为持卡人个人消费信息保密。

33.公务卡还款有哪几种方式?  

 答:公务卡的还款方式实行转账或现金还款。公务消费还款由单位财务部门在报销时向公务卡账户转账完成,个人消费还款由您自行通过现金缴款或转账方式完成。  

34.公务卡财务报销是什么步骤?

答:公务卡按照如下程序办理财务报销:

(一)持卡人公务消费后,向单位财务提交有关财务报销凭证及公务卡消费凭证。

(二)单位财务初审人员在公务卡管理系统中通过输入流水号或选择“卡号”、“消费日期”、“消费金额”等基本信息,查询交易真实性。

(三)单位财务复核人员在公务卡管理系统中对通过初审的报销申请进行复核。

(四)在系统中编制生成还款明细表和还款汇总表。

(五)单位财务人员填制授权支付凭证。

(六)将附加盖单位财务公章的还款汇总表提交给银行。

(七)报销款项直接划入公务卡汇总还款账户,完成报销入账。

35.公务卡持卡人享有哪些特定权利?

答:公务卡持卡人享有的特定权利有:

(一)对公务卡持卡人申办公务卡免担保人、免保证金、免开存款账户、免年费;卡上有现金余额时,持卡人在本地本行提取余额限额内现金免手续费;

(二)为公务卡持卡人提供原则上不少于3万元、不高于5万元人民币的信用额度,先消费后还款,根据持卡人需要和资信状况可临时增加信用额度;

(三)为公务卡持卡人提供20-50天的免息还款期和多种还款方式,根据持卡人需要可向借记卡或信用卡还款;

(四)为公务卡持卡人提供密码或签名的消费方式,公务卡应具有境内外通用信用功能,境外消费可使用人民币还款;

(五)为公务卡持卡人免费提供用卡及相关金融知识培训;

(六)为公务卡持卡人提供手机短信提示、24小时客户服务热线和到期免费换卡等功能服务;同时可在金融和财政政策范围内为本预算单位公务卡持卡人提供其他定制优惠服务。

36.公务卡持卡人可以享受发卡银行的积分奖励吗?

答:公务卡持卡人可享有发卡银行的积分奖励,刷卡消费人民币1元积1分,积分永久累计,长年有效,并且享受的奖励归持卡人所有。

37.对于经常出差的持卡人,使用公务卡有什么优势?

答:各发卡银行一般都会和商家联合推出机票、酒店预订等服务,并有各种优惠政策,所有差旅消费均可累计公务卡积分,进而获得消费折扣等。

持卡人公务出差在酒店办理入住手续时,收银员会要求支付押金,此时持卡人可以出示公务卡,通过POS机预先冻结卡上部分额度,在离店时再从卡上扣款。

38.公务消费报账需要哪些依据?

答:预算单位工作人员使用公务卡进行公务消费,必须取得POS小票和正式税务发票或财政票据;发票金额合并开具的,还应取得所购商品的明细清单。POS机小票、正式税务发票或财政票据,以及商品明细清单,是公务消费报账的必要依据,均要作为会计原始凭证管理。

39.如果遗失了交易凭条(POS机银联小票)怎么办?  

 答:交易凭条一旦遗失无法重新打印。没有交易凭条,单位财务部门在报销时就无法提取公务消费信息进行核实。如果不慎遗失交易凭条,需向单位财务部门提供书面说明,包括交易时间、地点、金额,经分管财务院领导签字后,财务查询核实进行报销,并将此说明作为凭证附件。 

40.发卡银行的账单日和还款日是怎么规定的?

答:账单日是用卡的关键时点,一经发卡即永久固定,账单日后会寄发对账单,须注意根据对账单提示及时还款。

还款日是还款的关键时点,各银行的消费免息的结束日不尽相同,之前的天数内,消费透支将免息;过此日期,就会从消费日开始计算罚息。

41.使用公务卡消费进行报销时超过了免息还款期怎么办?

答:持卡人使用公务卡消费结算的各项公务支出,必须在发卡行规定的免息还款期内(银行记账日到发卡行规定的到期还款日之间的期限),提前10个工作日将已履行完签字手续的票据到学院财务部门报销。因个人报销不及时造成的罚息、滞纳金等相关费用,由持卡人承担;因持卡人所在单位报销不及时造成的利息等费用,以及由此带来的对个人资信影响等责任,由单位或相关责任人承担。

42.持卡人如何查询公务卡报销是否已完成?

答:完成报销后,持卡人可以通过电话银行、网上银行、银行对账单、手机短信息、ATM 机、营业网点查询等多种方式,查询报销是否已完成。

43.如果公务卡遗失了怎么办?

答:如果持卡人发现公务卡遗失,应尽快拨打发卡银行服务电话进行挂失处理。如果银行还要求在电话挂失后进行正式挂失,则需持卡人本人(携带本人身份证原件)或委托他人(携带持卡人和委托人身份证原件)到发卡银行(或指定网点)办理正式挂失。公务卡挂失后被冒用、盗用的所有风险和损失由发卡行承担。

44.对预算单位公务卡结算报销业务如何进行监督管理?

答:实行公务卡结算报销的业务是否规范应作为考核预算单位会计基础工作达标管理的重要条件。财政部门依据相关规定,对公务卡结算报销业务的日常管理及账务处理进行监督检查。预算单位未按规定执行的,由相关部门根据情节轻重,分别给予督促整改、通报批评、追究相关人责任等处理。

45.对预算单位公务卡使用情况的监督管理如何进行?

答:财政、监察、审计等部门作为财政资金管理和监督部门,将通过财政监督检查、会计基础工作规范化考核、预算单位财务审计以及专项检查等方式,对各预算单位执行公务卡及现金结算情况进行监督,对超出规定范围提取和使用现金的行为予以通报批评,依据《会计法》、《财政违法行为处罚处分条例》等法律、法规予以处理,涉嫌违法违纪的,依法移送纪检、司法部门进行查处。

46.公务卡持卡人须承担什么责任?

答:公务卡持卡人须承担责任主要有:

(一)按规定申请办理公务卡,妥善保管卡片和密码,公务卡遗失或损毁后的补办等事项由个人自行到发卡行申请办理,并及时通知单位财务部门维护公务卡管理系统,并承担因个人保管使用不善等原因引起的公务卡有关费用。

(二)执行公务所需支出,原则上应使用公务卡结算和报销,并接受所在单位财务部门和财政部门对公务支出的监督管理。

(三)因离职、退休等原因离开所在单位,应按单位要求清理公务活动中的债权债务,及时归还公务卡银行欠款和办理停止公务使用手续,注销公务卡,通知单位维护公务卡管理系统。

(四)遵守国家关于银行卡使用管理的法律法规和本办法有关规定,规范使用公务卡。

47.各部门负责人须承担什么责任?

答:各部门负责人应严格执行财经纪律,对本单位公务卡持卡人的公务消费行为进行管理和审核,严格控制支出,杜绝超范围、超标准的支出,确保公务消费支出控制在规定范围之内。

 

       

 财务处

                                   二〇一三年三月

 

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